本报北京4月5日电（记者陆彩荣通讯员张福纯）铁道部部长傅志寰今天在此间与全路14个铁路局局长和党委书记签订了为期两年的资产经营责任书，这标志着全国铁路推行政企分开，深化运输企业改革，提高国有资产经营效益，维护国有资产所有者权益，向建立现代企业制度方向迈出了关键的一步。
全路实行资产经营责任制，是铁道部落实国务院三年扭亏目标的重大举措，把扭亏压力层层传递到每个经营者和全体职工，使企业的发展转到眼睛向内、强化管理上来，自觉改变过去那种重生产任务、不重经济效益，重投入、不重回报，重外部环境改善、不重加强内部管理的粗放经营方式，加快实现铁路经济增长方式的转变，走出一条改善管理、集约经营、加快发展的新路子。此前，铁道部已在昆明、柳州、南昌等4个路局进行了试点。
铁路实行资产经营责任制，是铁道部对铁路局实施的以明确企业法人财产权为基础，以落实国有资产保值增值责任为核心，以提高国有资产经营效益为目的的一种资产管理方式。它的主要特点是，铁道部与铁路局的经济关系，由原来铁道部直接经营管理企业转变为出资人与经营者的关系。确立铁路局的市场主体地位，明确界定政企管理边界，实施有效监督。
实施资产经营责任制后，铁路局拥有管内运输经营权、运输生产计划权、财务收支计划权等12项权利，重点考核国有资产保值增值率、经营性资产收益率、投资收益上交率和行车安全、人身安全、资产安全指标。
根据考核办法，铁道部对铁路局资产经营完成情况进行等级评定，分为优秀、良好、合格、不合格，而且实行交纳风险抵押金制度，考核结果不合格的，抵押金不予返还。一年考核不合格的，给予黄牌警告；两年不合格的，调离领导岗位。铁道部对扭亏增盈指标的考核，实行“一票否决”。
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